今年,孝南区审计局在严格落实审计署和省市审计机关的统筹安排并充分考虑本区经济社会发展现状和管理需要的基础上,制定了年度审计项目计划,坚持把围绕中心、更好地服务改革发展作为审计工作的最高目标和职责遵循。围绕打赢“三大攻坚战”,扎实推进监督“全覆盖”。
一、紧扣风险防控,坚持跟踪重大政策、重点项目和重要领域。今年,该局围绕有效防控区域经济社会发展风险、公共资金运行安全风险、重点项目建设管理风险、重点资金使用风险、深化改革措施落实风险以及政府债务风险等方面,布局审计事项并开展广泛监督。先后配合省审计厅完成了第一季度统筹使用财政资金及四大补短板等重大政策措施落实情况跟踪审计,后三个季度还将组织开展对财政盘活存量资金、整合专项资金、税改政策落实、中省重点建设项目和专项资金、经济开发区相关政策落实等事项的跟踪监督,切实促进政策落实和项目落地。采取本级预算执行审计、乡镇财政管理审计和部门预算大数据审计的有机结合,把区乡两级财政的分配、使用、管理和绩效纳入监督范围。下半年,将适时组织对本级政府性债务审计或调查。同时,有效利用领导干部经济责任审计方式,对列入审计范围的单位和责任人履行经济发展、经济决策、经济管理、自然资源资产以及遵纪守法等责任实施全面监督,有效堵塞漏洞、防控风险。
二、紧扣脱贫攻坚,全面监督扶贫政策、扶贫资金和产业项目。今年,该局把对脱贫攻坚领域的审计监督作为全程跟进、贯穿全年、辐射全部的一项重点工作。一是全面审计。上半年,按照孝感市统筹安排,指派5人审计组赴云梦县开展脱贫攻坚政策落实、资金使用和项目建设专项审计,同时,配合孝感市赴孝南脱贫攻坚审计组完成对本区的审计任务。二是专项审查。正在组织实施的区级预算执行和部分乡镇财政管理审计,要求各审计组把扶贫政策、扶贫项目、扶贫资金及扶贫绩效作为专项实施审计监督,并按照专项审计要求出具审计报告,已经完成和计划实施的领导干部经济责任审计、部门预算审计等审计事项中,都要求审计组在制定审计实施方案时,把与扶贫相关的事项作为重点并实施专项审核,在审计报告中作为单独事项报告或形成专题审计情况。三是及时跟进。充分利用政府投资审计和专项资金审计组织方式,对扶贫开发项目实行从立项到绩效全过程投资审计,对扶贫专项资金和涉农建设资金采取及时立项、快速实施的组织方式开展审计监督,全力服务脱贫攻坚。
三、紧扣污染防治,密切关注资源利用、环境保护和生态修复。今年,进一步加大了对自然资源资产、污染治理和环境保护的监督全覆盖力度,切实促进生态文明建设和绿色发展。一是组织开展领导干部自然资源资产离任审计。按计划,采取与领导干部经济责任审计同步实施的方式,将对3个乡级机构的党政主要领导履行自然资源资产管理责任实施审计,通过全面审查土地、森林、矿产和水等资源的利用情况,全面审查生态修复、环境保护、污染防治以及乡村环境改善情况,客观评价领导干部在推进绿色发展和可持续发展中的成效及作为,严肃查处并纠正存在的问题。二是全程跟进环境保护和污染防治建设项目。对区乡两级政府投资建设的环境生态类项目和经济开发区污染防治及基础设施建设项目实行投资审计全程跟踪监督,促进这些项目按计划开工建设、按要求建成使用、按设计发挥效益。三是严格监督履行资源管理和环境保护的重点领域。计划对国土资源、环保、经济开发区、公路交通、招商引资重点乡镇及政府融资平台等单位开展经济责任、部门预算及专项审计,准确掌握这些单位履行生态文明建设职责情况,助力打赢污染防治攻坚战。