“社区是城市治理体系的基本单元”。2022年以来，随着“美好环境与幸福生活共同缔造”在广场街道不断推进，各社区以小区微治理为重点，坚持党建引领，深入开展基层治理创新实验区工作，不断增强居民的获得感和幸福感。
近日，记者探访“共同缔造”示范点城东社区，在居民的点赞声中感受到“五共”（决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享）理念在这里深入人心，独具“城东特色”的工作体系，奏响了党建引领基层社会治理全民参与“共同缔造”的协奏曲。
城东社区是2004年在原城东村基础上组建的城市社区，总人口20824人。随着城市的快速发展，早期社区规划中的弊病逐渐显露——下水管道狭窄，没有划定停车位，水泥路面年久失修……一桩桩一件件都是小区居民的“急、难、愁、盼”。
决策共谋，凝聚民意
居民的“急、难、愁、盼”的事怎么解决，大家来商议。2022年10月中旬，城东社区与包保单位区人大、区委宣传部和区融媒体中心在改造前召开“关于城东社区一组自然湾开展“共同缔造”动员会， 引导居民参与共建共治，鼓励党员及志愿者为湾组建设共同建言献策，将群众迫切需要解决的道路破损、积水严重、“脏乱差”等问题纳入改造方案，经不断协商，最终达成共识。
“巷子里的房屋外墙可以画一些彩绘。”
“巷子中间的空地清理平整后，可以放置一些绿植和座椅。”
经过民主商议、集体讨论，群众一致赞成推进社区“共同缔造”工作，并提出相应的建议清单。
在“共同缔造”过程中，包保单位积极搭建政府与居民沟通平台，联合社区组织居民代表外出参观学习“美丽乡村和共同缔造示范点”先进经验，通过入户调研、星空夜话等形式，让群众当主角，倾听群众心声想法。通过群众提议、社区商议、代表决议的方式，凝聚起“共建美好幸福城东”的共识。
发展共建，凝聚民力
城东社区充分激发群众“共同缔造”的主人翁意识，以改善房前屋后环境卫生为切入点，发动动员社区居民自发拆除老屋、闲屋，拆除违章建筑20多处、1000多平方米，完成路面刷黑和墙面美化工作。日常生活垃圾，采取摇铃式收取垃圾，做到分类回收、及时清运的方式，实现了庭院整齐有序、道路干净整洁的良好局面。建社区文化，鼓励退休老教师、民间艺人以及社区舞蹈队、返乡能人等在社区创作各类艺术作品，宣传各类社区风貌提升成效，改善社区生活环境，营造和谐的生活氛围，提升社区文化和对外形象。
社区充分发挥典型示范作用，从居民群众关心需要的“小切口”入手，开展系列“微改造”行动。一是改造临时停车场，建设街道口袋公园。针对周边群众提出的缺少活动空间问题，城东社区将城东路临时停车场改造建设成一个面积约200平方米的口袋公园，安装40套28件健身器材，与群众共享绿地花园和满足群众日常健身需求。二是打造“城市客厅”共同缔造城市驿站，提供便民贴心服务。城东社区聚焦群众需求，围绕党群服务、文化教育、运动健身、休闲放松、交流沟通等功能，用心打造“城市客厅”共同缔造城市驿站，使它成为了群众的另一个“家”。
建设共管，凝聚民智
社区还发动“五老人员”和社区“乡贤能人”参与治理，组织居民自发组建了居民矛盾纠纷调解自管委、公共卫生自管委、治安巡逻自管委、红白理事会等自治组织，探索建立社区公共设施、公共绿化等公共事物(事务)社区居户代管机制，打造可持续的共同缔造模式。以“社区三长”为抓手，引导社区居民以轮值等方式参与社区环境卫生清扫等事务，并组织党员开展美好环境和幸福生活共同缔造志愿服务，主动清扫辖区内的大街小巷，清除“牛皮癣”等工作，带动辖区内居民共同治理环境卫生。自治组织通过入户听取民情民意，收集居民急需解决事项，再由居民委员会商议后报社区党委研究决定，最后交由相关自治组织发动群众办理。通过居民自治、乡贤主管、社区监管等方式共管自然湾治理。
效果共评，听取民声
在群策群力的参与中，城东社区将城东五巷打造成“网红”文明街巷后，继续在此基础上开展“一家一故事，一巷一特色”和“文明示范户”、“文明商户”、“文明街巷”等评选活动，引导群众学典型、争先进、做城东好邻居；在社区的文明实践站成立积分兑换超市，积分兑换超市的物资多样，居民可以根据自己参与志愿服务时长换取相应积分，再用积分兑换相应物品，除了积分兑换，社区还有多样化的激励机制，包括积分翻倍、个性化奖励、仪式感满满的证书颁发等。
同时，社区的大小事务，都公开在公示栏，接受群众监督，变政府主导为各方共同参与，以群众评价为导向，不断优化治理服务工作，进一步撬动社区居民、志愿者参与社区共建“美好幸福城东”的热情。
成果共享，凝聚民心
盛夏七月，走进城东社区城中村改造的口袋公园和文明街巷，曲折回环的巷道里面处处有风景，阵阵清凉扑面而来。
立面墙上，彩绘着童年美好时光；房檐窗台，种满绿植鲜花；家家门前，编号整齐的垃圾箱像卫士；拐角处，消防箱被画上卡通图案；小空地上，公共设施摆在彩虹地面上，花坛景观、健身器材、消防用具等上面都挂着一个写着捐赠人姓名的卡片，看似狭窄的城中村巷子，各个犄角旮旯都被整治成了小景观，绵延的小巷有着看不完的小风景。
“这个地方过去是脏、乱、差，通过整治改造，面貌焕然一新，群众都自发地来维护环境。”工作人员介绍，城东社区在“共同缔造”中结合社区实情，重点整治人居环境与文明素质提升，积极发动群众共商共谋共建共管美丽家庭、美丽巷道。环境治理的成效看得见，摸得着，居民有了家园归属感，发动他们参与“共谋共建共管共评共享”也顺理成章。
“社区整治小旮旯，需要公共座椅、绿植等，立马就会有居民认领……” “共同缔造”让如今的城中村发生着美丽蝶变，居住在这里的居民不仅自己感觉环境变得越来越美好，每个途经此地的路人也纷纷竖起大拇指点赞。
“我们每个路长、巷长都是居民自发选举的，社区开展环境卫生整治、调解邻里纠纷等，我们都会积极参与，过去的‘城中村’变成花园街巷，还有环境这么优美的澴川书房，住在这里当然开心！”“文明街巷”的热心居民汤阿姨说。
城东社区联合包保单位开展“共同缔造”，吸引更多居民参加到社区的基层治理当中来，让社区人居环境更加美化，打造了“共谋共建共管共评共享”的基层社会治理新格局，使社区居民的思想观念和精神面貌发生了转变，文明程度得到了提升，获得感与幸福感不断增强。
通讯员：赵程 高巧燕 郭逸凡
来源：孝南区融媒体中心
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